Закон об открытом исходном коде в Швейцарии

Posted on 11.07.24

Швейцария приняла Закон об открытом исходном коде (EMBAG), который требует раскрытия исходного кода программного обеспечения для государственного сектора.

Этот законодательный сдвиг, поддерживаемый такими ключевыми фигурами, как профессор доктор Матиас Штюрмер, глава Института трансформации государственного сектора Бернского университета прикладных наук, означает смену парадигмы в подходе к государственной разработке программного обеспечения и закупкам.

«Новый закон Швейцарии о «публичном кодексе государственных денег» представляет собой прекрасную возможность для правительства, ИТ-индустрии и общества. Все заинтересованные стороны получают выгоду от этого нового регулирования, поскольку государственный сектор может уменьшить привязку к поставщикам, компании могут развивать свои цифровые бизнес-решения и налогоплательщики тратят меньше на ИТ-решения и получают более качественные услуги благодаря возросшей конкуренции и инновациям». Профессор доктор Матиас Штюрмер

Профессор д-р Матиас Штюрмер был главным сторонником этих изменений. Имея опыт работы в области цифровой устойчивости и создания сообщества открытого исходного кода, Штюрмер уже давно доказывает преимущества OSS в повышении цифровой прозрачности и снижении зависимости от проприетарного программного обеспечения. Его участие в различных должностях, включая его роль в Исследовательском центре цифровой устойчивости и в качестве президента ассоциации открытого исходного кода CH Open.

Закон EMBAG предусматривает, что все государственные органы должны раскрывать исходный код программного обеспечения, разработанного ими или для них, если это не запрещено правами третьих лиц или соображениями безопасности. Этот мандат направлен на обеспечение большей прозрачности, безопасности и эффективности деятельности правительства путем поощрения использования OSS, что позволяет осуществлять общественный контроль и вносить вклад в программный код.

Один из важнейших аспектов этого закона заключен в статье 9, которая не только требует раскрытия исходного кода, но также позволяет государственным органам предлагать дополнительные услуги, связанные с поддержкой, интеграцией или ИТ-безопасностью, при условии, что эти услуги соответствуют общественным задачам и предлагаются за вознаграждение, покрывающее затраты. Это положение гарантирует, что, поощряя OSS, правительство может также поддерживать конкурентный баланс и избегать искажений рынка.

Путь к этой законодательной вехе был непростым. Идея сделать ПСОК обязательными в государственном секторе поначалу встретила сопротивление. Ключевые заинтересованные стороны, включая членов швейцарского парламента и различных правительственных органов, приняли участие в обширных дебатах. Опасения варьировались от потенциальных проблем с интеллектуальной собственностью до опасений поставить под угрозу безопасность. Однако благодаря настойчивому лоббированию и пропаганде, в частности со стороны Парламентской группы по цифровой устойчивости (Parldigi), был достигнут консенсус, который привел к окончательному компромиссу, который формирует нынешний закон EMBAG.

Ожидается, что реализация EMBAG послужит моделью для других стран, рассматривающих аналогичные меры. Закон направлен на продвижение цифрового суверенитета и поощрение инноваций и сотрудничества в государственном секторе. По мере того как Швейцария примет этот подход, преимущества программного обеспечения с открытым исходным кодом — более высокая безопасность, экономическая эффективность и повышение общественного доверия — могут стать более очевидными.